漢昭帝逝世，昌邑王劉賀被廢黜，漢宣帝劉詢剛剛登上皇位。
路溫舒呈上奏書，奏書說：昭帝崩，昌邑王賀廢，宣帝初即位，路溫舒上書，言宜尚德緩刑。
其辭曰：“臣聞齊有無(wú)知之禍，而桓公以興；晉有驪姬之難，而文公用伯。
近世趙王不終，諸呂作亂，而孝文為太宗。
由是觀之，禍亂之作，將以開圣人也。
故桓、文扶微興壞，尊文、武之業(yè)，澤加百姓，功潤(rùn)諸侯，雖不及三王，天下歸仁焉。
文帝永思至德，以承天心，崇仁義，省刑罰，通關(guān)梁，一遠(yuǎn)近，敬賢如大賓，愛民如赤子，內(nèi)恕情之所安而施之于海內(nèi)，是以囹圄空虛，天下太平。
夫繼變化之后，必有異舊之恩，此賢圣所以昭天命也。
“往者，昭帝即世而無(wú)嗣，大臣憂戚，焦心合謀，皆以昌邑尊親，援而立之。
然天不授命，淫亂其心，遂以自亡。
深察禍變之故，乃皇天之所以開至圣也。
故大將軍受命武帝，股肱漢國(guó)，披肝膽，決大計(jì)，黜亡義，立有德，輔天而行，然后宗廟以安，天下咸寧。
臣聞《春秋》正即位，大一統(tǒng)而慎始也。
陛下初登至尊，與天合符，宜改前世之失，正始受命之統(tǒng)，滌煩文，除民疾，存亡繼絕，以應(yīng)天意。
“臣聞秦有十失，其一尚存，治獄之吏是也。
秦之時(shí)，羞文學(xué)，好武勇，賤仁義之士，貴治獄之吏，正言者謂之誹謗，遏過者謂之妖言，故盛服先王不用于世⒅，忠良切言皆郁于胸，譽(yù)諛之聲日滿于耳，虛美熏心，實(shí)禍蔽塞，此乃秦之所以亡天下也。
方今天下，賴陛下恩厚，亡金革之危、饑寒之患，父子夫妻戮力安家，然太平未洽者，獄亂之也。
夫獄者，天下之大命也，死者不可復(fù)生，絕者不可復(fù)屬。
《書》曰：“與其殺不辜，寧失不經(jīng)。
”今治獄吏則不然，上下相驅(qū)，以刻為明，深者獲公名，平者多后患。
故治獄之吏，皆欲人死，非憎人也，自安之道在人之死。
是以死人之血流離于市，被刑之徒比肩而立，大辟之計(jì)歲以萬(wàn)數(shù)。
此仁圣之所以傷也。
太平之未洽，凡以此也。
夫人情安則樂生，痛則思死，棰楚之下，何求而不得？做囚人不勝痛，則飾詞以視之，吏治者利其然，則指道以明之，上奏畏卻，則鍛練而周內(nèi)之；蓋奏當(dāng)之成，雖咎繇聽之，猶以為死有余辜。
何則？成練者眾，文致之罪明也。
是以獄吏專為深刻，殘賊而亡極，媮為一切，不顧國(guó)患，此世之大賊也。
故俗語(yǔ)曰：“畫地為獄議不入；刻木為吏期不對(duì)。
”此皆疾吏之風(fēng)，悲痛之辭也。
故天下之患，莫深于獄；敗法亂正，離親塞道，莫甚乎治獄之吏，此所謂一尚存者也。
”“臣聞烏鳶之卵不毀，而后鳳凰集；誹謗之罪不誅，而后良言進(jìn)。
故古人有言：“山藪臧疾，川澤納污，瑾瑜匿惡，國(guó)君含詬。
”唯陛下除誹謗以招切言，開天下之口，廣箴諫之路，掃亡秦之失，尊文武之德，省法制，寬刑罰，以廢治獄，則太平之風(fēng)可興于世，永履和樂，與天亡極，天下幸甚。
”上善其言。